美機(jī)構(gòu)：對(duì)華關(guān)稅苦果幾乎全由美方承擔(dān),美方自食苦果
【SBS拉鏈行業(yè)新聞】
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美機(jī)構(gòu)：對(duì)華關(guān)稅苦果幾乎全由美方承擔(dān)
公開資料顯示，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)是美國(guó)國(guó)內(nèi)一個(gè)獨(dú)立的準(zhǔn)司法聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，擁有對(duì)貿(mào)易相關(guān)事務(wù)的廣泛調(diào)查權(quán)，其前身為1916年創(chuàng)建的美國(guó)關(guān)稅委員會(huì)。
ITC演講稱，所謂的301條款”關(guān)稅實(shí)施后，美國(guó)進(jìn)口商品量減少，同時(shí)美國(guó)進(jìn)口商承當(dāng)了幾乎全部關(guān)稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)口價(jià)格與關(guān)稅幾乎同幅度上漲：關(guān)稅稅率每增加1%進(jìn)口價(jià)格就會(huì)上漲約 1%
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這一結(jié)論支持了美國(guó)商會(huì)和獨(dú)立學(xué)術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家臨時(shí)以來的論斷，即美國(guó)對(duì)華關(guān)稅最終傷害的美國(guó)企業(yè)，而不是中國(guó)企業(yè)，同時(shí)也與特朗普此前的說法相矛盾—特朗普此前一直聲稱，關(guān)稅的最終本錢是由其貿(mào)易伙伴來支付。
前總統(tǒng)特朗普卸任后，美國(guó)拜登政府已經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品繼續(xù)征收了兩年多的關(guān)稅。目前，拜登政府正在對(duì)這些關(guān)稅進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估其有效性，并決定是否應(yīng)該繼續(xù)征收。
關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)產(chǎn)品價(jià)格上漲
所謂“301關(guān)稅是特朗普政府從2018年開始征收的ITC表示，從征收關(guān)稅前一年的2017年到2021年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的受影響商品價(jià)值從3110億美元降至2650億美元。
從2018年至2021年期間，所有受影響的行業(yè)中，301關(guān)稅”使美國(guó)從中國(guó)的進(jìn)口量降低了13%使美國(guó)產(chǎn)出提高了0.4%使美國(guó)產(chǎn)品價(jià)格上漲了0.2%
根據(jù)ITC數(shù)據(jù)，一些受影響最嚴(yán)重的行業(yè)（包括進(jìn)口計(jì)算機(jī)設(shè)備、半導(dǎo)體、家具和音頻和視頻設(shè)備）美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的商品價(jià)格在2021年上漲了25%某些行業(yè)，美國(guó)外鄉(xiāng)生產(chǎn)的商品價(jià)格上漲了3%至4%
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ITC還調(diào)查了美國(guó)針對(duì)鋼鋁產(chǎn)品進(jìn)口的232關(guān)稅”演講發(fā)現(xiàn)，這一關(guān)稅使得美國(guó)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的進(jìn)口量減少了24%將美國(guó)鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格提高了2.4%而同期美國(guó)鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)H提高了1.9%同時(shí)，美國(guó)鋁進(jìn)口量下降31%同期美國(guó)鋁價(jià)上漲1.6%外鄉(xiāng)產(chǎn)量攀升3.6%
這使得美國(guó)建筑業(yè)和制造業(yè)等鋼鋁產(chǎn)品下游行業(yè)的產(chǎn)量下降，價(jià)格上漲。
下游消費(fèi)者接受更重負(fù)擔(dān)
去年7月，ITC曾舉行了為期三天的公開聽證會(huì)。當(dāng)時(shí)，與中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的美國(guó)生產(chǎn)商表示支持繼續(xù)實(shí)施關(guān)稅，而依賴受影響進(jìn)口產(chǎn)品的制造商等則表示反對(duì)。
這表明，關(guān)稅實(shí)施的過程中，處于美國(guó)經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)鏈中的不同位置的企業(yè)和工人，有的從中獲益，有的則從中受害。
但無可辯駁的關(guān)稅擾亂了原本的貿(mào)易流動(dòng)，使得下游的消費(fèi)者面臨更高的利息負(fù)擔(dān)。
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本月初，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文在談及美國(guó)對(duì)華關(guān)稅話題時(shí)表示 美國(guó)采取的這些措施，不只損害了美國(guó)自己的利益，也違背了WTO規(guī)則。美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的301關(guān)稅，已超過四年。世貿(mào)組織已作出裁決，301關(guān)稅不符合世貿(mào)組織規(guī)定。美國(guó)以國(guó)家平安為由，還將中國(guó)的一些企業(yè)列入入口管制實(shí)體清單。美方行為濫用了國(guó)家平安的概念，違背了世貿(mào)組織規(guī)定。中方已將美方的做法訴至WTO
此前報(bào)道：
紡織外貿(mào)老板注意：美國(guó)決定繼續(xù)延長(zhǎng)對(duì)華商品征收301關(guān)稅！
美國(guó)時(shí)間2022年9月2日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USP發(fā)布公告稱，對(duì)中國(guó)301調(diào)查中，受益于關(guān)稅行動(dòng)的美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表已要求繼續(xù)征收關(guān)稅。因此，根據(jù)法規(guī)的要求，301關(guān)稅行動(dòng)并未在其四周年之際到期，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將依照法規(guī)規(guī)定進(jìn)行下一步審查，審查期間繼續(xù)對(duì)301關(guān)稅清單內(nèi)的中國(guó)產(chǎn)品征收附加關(guān)稅（注：已排除加征且在排除有效期內(nèi)的產(chǎn)品除外）
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關(guān)稅行動(dòng)將進(jìn)入復(fù)審順序
美國(guó)對(duì)華301關(guān)稅分為四批，分別是340億美元清單、160億美元清單、2000億美元清單、3000億美元清單。第一批加征25%關(guān)稅自2018年7月6日起施行，四年征稅期到2022年7月6日屆滿；第二批加征25%關(guān)稅自2018年8月23日起施行，四年征稅期到2022年8月23日屆滿。
自從2018年7月6日美國(guó)對(duì)華正式實(shí)施301關(guān)稅行動(dòng)，至今已滿四周年。這場(chǎng)曠日持久的關(guān)稅戰(zhàn)，對(duì)兩國(guó)貿(mào)易帶來諸多不便。而今，美國(guó)通貨膨脹嚴(yán)重等問題的沖擊下，似乎將迎來轉(zhuǎn)機(jī)：美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在沒有請(qǐng)?jiān)溉藚⑴c的情況下，自行發(fā)起對(duì)華301關(guān)稅重審調(diào)查，并允許美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表提交評(píng)論意見。
60天期限內(nèi)，美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出了大量的繼續(xù)征稅請(qǐng)求。其中：
就第一批關(guān)稅，有244個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商和44個(gè)商協(xié)會(huì)提出了繼續(xù)征稅請(qǐng)求；
就第二批關(guān)稅，有114個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商和32個(gè)商協(xié)會(huì)提出了繼續(xù)征稅請(qǐng)求。
這些生產(chǎn)商和商協(xié)會(huì)認(rèn)為，301關(guān)稅對(duì)中國(guó)政府施加了壓力、使得中國(guó)政府取消了301調(diào)查涵蓋的政策和做法，并使得美國(guó)產(chǎn)品能夠與中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，使得美國(guó)生產(chǎn)商能夠投資于新技術(shù)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、雇傭更多工人。
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關(guān)稅行動(dòng)并未終止，接下來美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將對(duì)關(guān)稅行動(dòng)進(jìn)行復(fù)審順序。
有關(guān)對(duì)華301關(guān)稅四周年審查過程的后續(xù)方法詳細(xì)信息，USP稱，將在后續(xù)通知中列出，包括公開征求利害關(guān)系方的意見等。
美曾數(shù)批次進(jìn)行關(guān)稅豁免
美國(guó)對(duì)中國(guó)入口商品數(shù)輪加關(guān)稅后，對(duì)美國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生了顯著影響：
1供應(yīng)鏈和企業(yè)負(fù)擔(dān)：中國(guó)入口的許多商品不能被替代或?qū)ふ姨娲沸枰^長(zhǎng)的時(shí)間，加征關(guān)稅不可防止地對(duì)供應(yīng)鏈造成了擾動(dòng)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；
2關(guān)稅負(fù)擔(dān)承當(dāng)：美中貿(mào)易摩擦最激烈的時(shí)期，美國(guó)企業(yè)承當(dāng)了加征關(guān)稅造成的大部分利息負(fù)擔(dān)（90％以上的額外利息由美國(guó)進(jìn)口商來承擔(dān)）從而使更多利息被轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
因此，加征關(guān)稅后，美政府又批準(zhǔn)了對(duì)局部產(chǎn)品豁免加征關(guān)稅：
2018年12月至2020上半年期間，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室陸續(xù)披露了豁免加征關(guān)稅的數(shù)批次商品，豁免期限為一年。
2019年末，隨著首批排除清單到期，貿(mào)易代表開啟了延長(zhǎng)豁免，有549項(xiàng)商品陸續(xù)獲得了延長(zhǎng)排除資格，但多數(shù)在2020年末到期，剩余局部也在2021年上半年到期。
2021年10月，隨同國(guó)內(nèi)高通脹等因素，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就恢復(fù)前期延長(zhǎng)的特定關(guān)稅豁免向公眾征求意見，開啟新一輪商品關(guān)稅排除流程，2022年3月豁免商品清單公布。
2022年3月23日，重新豁免對(duì)352項(xiàng)從中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅，被豁免的商品包括特定種類的自行車部件、電機(jī)、機(jī)械、化學(xué)品、海鮮和行李袋等。豁免期持續(xù)到2022年12月31日。
近年，中美摩擦不時(shí)升級(jí)，此次延長(zhǎng)關(guān)稅不是開始，也不是結(jié)束，以后使絆兒的幾率恐怕會(huì)時(shí)常發(fā)生，外貿(mào)人做好心理準(zhǔn)備!
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